Статьи
А. Локтионова
Особые экономические зоны; Инвестиции
Первые попытки создания ОЭЗ на территории РФ начались в 1996 году – тогда был принят Федеральный закон от 22.01.1996 N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области". Затем была создана еще одна ОЭЗ - в Магаданской области. Для этих ОЭЗ были разработаны самостоятельные федеральные законы, регулирующие порядок их функционирования. Сейчас эти нормативные акты утратили силу.
В 2005 году были приняты Федеральный закон от 22 июля 2005 г №116 "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Закон 116-ФЗ), а также Федеральный закон от 22 июля 2005 г. №117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". С этим связано начало нового этапа развития деятельности по созданию ОЭЗ, открывающего новые возможности для развития национальной экономики и привлечения иностранных инвестиций.
Правовую основу создания и функционирования особых экономических зон в РФ должны составляют еще порядка 20 подзаконных нормативно-правовых актов, например:
ОЭЗ можно разделить на 3 вида:
В соответствии со статьей 10 Закона 116-ФЗ резидент промышленно-производственной ОЭЗ вправе вести на ее территории только промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности, под которой понимается производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация.
Резидент технико-внедренческой ОЭЗ вправе вести на ее территории только технико-внедренческую деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности, под которой понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.
Резидент туристско-рекреационной ОЭЗ вправе осуществлять в ней только туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод.
Технико-внедренческих ОЭЗ сейчас 4:
Созданы две промышленно-производственные ОЭЗ:
Создано 7 туристско-рекреационных зон:
Кроме того, в дальнейшем планируется разработки еще одного вида ОЭЗ - портовые зоны. Согласно п. 2,2 статьи 10 Закона 116-ФЗ резидент портовой ОЭЗ вправе осуществлять только портовую деятельность, а также в предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ случаях деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта.
Под портовой деятельностью при этом понимаются следующие осуществляемые на территориях морских портов, речных портов, аэропортов виды деятельности:
Иностранные инвесторы могут быть полноправными участниками ОЭЗ, расположенных на территории России, и пользоваться правами и нести обязательства наравне с российскими организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрировавшись на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключив с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении определенной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом.
Смотрите далее: "Особые экономические зоны: преференции и льготы для иностранных инвесторов".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "EUII.RU | Экономика и управление инновациями и инвестициями" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
А. Локтионова
ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: ПРАВОВАЯ БАЗА, РАЗНОВИДНОСТИ
Разделы:Особые экономические зоны; Инвестиции
Особые экономические зоны (ОЭЗ) – можно сказать, новое понятие для РФ. Между тем, создание ОЭЗ - это мощный стимулятор для привлечения в экономику иностранных инвестиций.
ОЭЗ - определяемая Правительством РФ часть территории РФ, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
- Нормативно-правовая база
Первые попытки создания ОЭЗ на территории РФ начались в 1996 году – тогда был принят Федеральный закон от 22.01.1996 N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области". Затем была создана еще одна ОЭЗ - в Магаданской области. Для этих ОЭЗ были разработаны самостоятельные федеральные законы, регулирующие порядок их функционирования. Сейчас эти нормативные акты утратили силу.
В 2005 году были приняты Федеральный закон от 22 июля 2005 г №116 "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Закон 116-ФЗ), а также Федеральный закон от 22 июля 2005 г. №117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". С этим связано начало нового этапа развития деятельности по созданию ОЭЗ, открывающего новые возможности для развития национальной экономики и привлечения иностранных инвестиций.
Правовую основу создания и функционирования особых экономических зон в РФ должны составляют еще порядка 20 подзаконных нормативно-правовых актов, например:
- Указ Президента РФ от 22 июля 2005 г. №855"О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами";
- Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. №530"О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами";
- Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. №564"Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны";
- Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. №563"Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон".
- Разновидности ОЭЗ
ОЭЗ можно разделить на 3 вида:
- технико-внедренческие;
- промышленно-производственные;
- туристско-рекреационные.
В соответствии со статьей 10 Закона 116-ФЗ резидент промышленно-производственной ОЭЗ вправе вести на ее территории только промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности, под которой понимается производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация.
Резидент технико-внедренческой ОЭЗ вправе вести на ее территории только технико-внедренческую деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности, под которой понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.
Резидент туристско-рекреационной ОЭЗ вправе осуществлять в ней только туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод.
Технико-внедренческих ОЭЗ сейчас 4:
- в Дубне (Московская обл.) - разработка информационных и ядерно-физических технологий;
- в Москве (Зеленоград) – разработка изделий микро- и наноэлектроники;
- в Санкт-Петербурге – разработка высокотехнологичной продукции;
- в Томске – разработка новых материалов.
Созданы две промышленно-производственные ОЭЗ:
- в Липецкой области – производство бытовой электроники;
- в Елабуге (Татарстан) – производство автомобилей и их компонентов, высокотехнологической продукции нефтехимического направления.
Создано 7 туристско-рекреационных зон:
- Ставропольский край;
- Калининградская область;
- Иркутская область;
- Краснодарский край;
- Республика Алтай;
- Алтайский край;
- Республика Бурятия.
Кроме того, в дальнейшем планируется разработки еще одного вида ОЭЗ - портовые зоны. Согласно п. 2,2 статьи 10 Закона 116-ФЗ резидент портовой ОЭЗ вправе осуществлять только портовую деятельность, а также в предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ случаях деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта.
Под портовой деятельностью при этом понимаются следующие осуществляемые на территориях морских портов, речных портов, аэропортов виды деятельности:
- погрузочно-разгрузочные работы;
- складирование и хранение товаров, а также оказание транспортно-экспедиторских услуг;
- снабжение и снаряжение судов или воздушных судов, в том числе судовыми припасами, бортовыми запасами, оснащение судов или воздушных судов;
- ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;
- переработка водных биологических ресурсов;
- операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);
- простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ;
- биржевая торговля товарами;
- оптовая торговля товарами;
- обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой особой ОЭЗ.
Иностранные инвесторы могут быть полноправными участниками ОЭЗ, расположенных на территории России, и пользоваться правами и нести обязательства наравне с российскими организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрировавшись на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключив с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении определенной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом.
Смотрите далее: "Особые экономические зоны: преференции и льготы для иностранных инвесторов".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "EUII.RU | Экономика и управление инновациями и инвестициями" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)